lunes, 18 de marzo de 2013

EN TORNO A LOS PRINCIPIOS RECTORES SOBRE LA POBREZA EXTREMA Y LOS DERECHOS HUMANOS


Alberto Ugarte Delgado

El pasado 21 de Septiembre del 2012 el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas aprobó los Principios Rectores sobre la Pobreza Extrema y los Derechos Humanos: “como un instrumento útil para los Estados en la formulación y aplicación de políticas de reducción y erradicación la pobreza…”

Para muchas personas en el mundo esto pasó desapercibido y es por tanto necesario, desde los lugares en los que nos encontramos, difundir y dar a conocer esta resolución que es el fruto de un largo y paciente trabajo, en el seno de las Naciones Unidas, de personas y asociaciones convencidas de la necesidad de encuadrar las políticas de lucha contra la pobreza en el marco de los Derechos Humanos.

Esta fue una preocupación central del fundador del Movimiento Internacional ATD Cuarto Mundo, el Padre Joseph Wresinski, quien en 1987 visitó la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, para pedir que se formulen y adopten un conjunto de pautas que encuadradas en los Derechos Humanos permitan orientar la Lucha contra la Pobreza en todo el mundo.

Desde entonces el Movimiento Cuarto Mundo ha estado comprometido en este proceso, buscando abrir espacios para que las personas más pobres y excluidas puedan también tener la oportunidad de ser tomados en cuenta en la formulación de estos Principios Rectores; lo cual pudo efectivizarse a partir de las consultas, que a pedido del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, el Movimiento ATD Cuarto Mundo promovió en distintos países, entre ellos Cusco-Perú.

Durante la consulta realizada en Cusco el 2007, pudieron expresarse personas que habitualmente no tienen la experiencia de hacerlo, poder dar sus testimonios e incluso comentar muchos de los párrafos del proyecto de resolución de los Principios Rectores. El aporte de estas consultas al proceso de consolidación de los Principios Rectores ha sido muy importante, no sólo por la legitimidad que le han dado, sino porque el resultado final ha sido el fruto de una amplia consulta, en la que han participado una diversidad de actores implicados en esta problemática, en especial personas que tienen experiencia propia de la pobreza y exclusión porque la viven a diario. Por otro lado, desde el Movimiento Internacional ATD Cuarto Mundo, se señala que la principal conclusión que se puede sacar de este proceso de consultas fue “...el hacer que Proyecto de Principios Rectores sea más operativo y focalizarlo más claramente a los obstáculos concretos y los desafíos relacionados con la gente que vive en la Pobreza Extrema”.

Los Principios Rectores Sobre la Pobreza Extrema y Los Derechos Humanos no son un conjunto de nuevas normas, leyes o derechos específicos para los más pobres; se trata más bien de un marco conceptual, jurídico si se quiere, de un conjunto de recomendaciones construidas desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que recogen los progresos dados todas estas décadas al nivel de los derechos humanos; que recoge también los enfoques más nuevos con respecto a la pobreza y exclusión, sobretodo la experiencia de personas y poblaciones confrontadas a diario con esta situación, así como de personas y asociaciones comprometidas en la lucha contra la pobreza y demás está decir que recoge también la opinión de gobiernos y expertos independientes.

Los Principios Rectores debemos pues leerlos, como un marco conceptual jurídico de un enorme valor ético, para orientar la acción del Estado así como de los diferentes actores de la sociedad tales como el Estado, las ONGs, la Cooperación Internacional, etc. Constituye una herramienta fundamental en manos de los ciudadanos o de la sociedad civil, para exigir al Estado una Estrategia Nacional de Lucha contra la Pobreza.
Lima, marzo del 2013

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